西安未央法院:以“4+”提“四度”激发小额诉讼法式新活力

民事诉讼程序繁简分流改革试点工作开展以来,西安未央法院速裁审判庭作为全院适用小额诉讼程序的牵头部门,严格贯彻落实院党组安排部署,积极创新、认真总结,先后探索出“4+4”小额诉讼解纷模式和“四集中”小额诉讼解纷“绿色通道”,经过审判实践应用和融合完善,形成了分层递进、优势凸显的“4+”小额诉讼程序高效解纷新模式,实现了小额诉讼程序适用率的持续增长和案件平均审理时间的有效缩短。改革试点工作开展以来,该庭适用小额诉讼程序结案18223件,适用率达58.82%,平均审理时间19.29天。其中2021年适用小额诉讼程序结案13373件,适用率达71.12%,平均审理时间23.45天。

小额诉讼+制度完善·提升工作便捷度

小额诉讼程序高效的关键在于打通了审判工作各环节之间的壁垒。该庭从完善制度和规范程序两方面出发,制定了《小额诉讼程序审理民事案件相关问题的操作指引》《小额诉讼文书模板》《小额诉讼程序告知书》《当事人同意适用小额诉讼程序确认书》等制度和流程清晰的《小额诉讼程序民事案件的识别规则》图例,让小额诉讼程序从立案到审结、从适用规则到程序转换等环节更加简洁明了,既方便了法官适用,也便于案件流转。

小额诉讼+科技助力·提升群众满意度

该庭充分运用智慧法院建设成果,推动信息技术与小额诉讼程序有机融合,最大限度发挥该程序高效便捷、终局解纷的优势,进一步降低当事人的诉讼成本,提升人民群众满意度。2020年1月,该庭在全省率先实现调解书电子送达,随后全面推行电子送达制度。2021年电子送达15620案,电子送达裁判文书21464份,送达成功率100%。

2020年2月,未央法院打造了线上审理平台“e法庭”,让当事人足不出户即可参与庭审。该庭在小额诉讼程序案件中广泛应用“e法庭”, 2021年线上审理案件1381 件。

2020年7月,未央法院引入西北首个“金融类案智审平台”,实现了一键立案分案、一键排期、一键送达、一键生成笔录、一键生成判决。该庭适用小额诉讼程序审理了一起保证保险合同纠纷案件,结合“智审平台+示范庭审”,让200起集团纠纷案件顺利审结。该庭还先后启用失联修复、短信送达诉前调解告知书、区块链存证等新技术,全面提升审判质效,也为进一步简化小额诉讼程序带来了更多可能。2021年,该庭通过“金融类案智审平台”审理案件30874件。

小额诉讼+模式创新·提升适用灵活度

该庭针对不同案件类型,总结提炼出小额诉讼程序适用的5种具体操作方式。一是对小额诉讼程序案件普遍适用“小额诉讼+要素式审判+文书简化”的极速审理方式。2020年3月,用时 30分钟调解了一起标的额为8.6万余元的保证保险合同纠纷案件。2021年,适用该审理方式审结小额诉讼案件11409件。二是对当事人不方便到庭的案件,适用“小额诉讼+在线庭审+电子送达”的高效审理方式。2020年3月,用时41分钟审结了一起商品房销售合同纠纷案件。2021年,适用该审理方式审结小额诉讼案件1165件,最多一天审结23起案件。三是对群体性纠纷适用“小额诉讼+示范诉讼”的量化审理方式。审结了一批商品房销售合同纠纷案件,平均审理时长45天,比同类型群体性纠纷案件缩短27.5%。该庭在商品房销售合同纠纷案件中已全面适用该审理方式,2021年审结该类案件451件。四是对符合小额诉讼程序适用条件的金融纠纷,在诉前采用“小额诉讼+诉源治理”的多元审理方式。通过发挥社会调解组织的作用,努力让更多金融纠纷化解在诉前。2021年,适用该审理方式化解纠纷9515件。五是对符合小额诉讼程序适用条件的集团案件,采用集中立案、集中研讨、集中审理、集中宣判“四集中”审理模式。2021年3月,通过该模式21天审结400余起集团案件。2021年,适用该模式审结案件6609件。

小额诉讼+宣传强化·提升程序认可度

为提升当事人对小额诉讼程序的知晓率,该庭将程序释明和宣传贯彻工作全过程,结合图文并茂的《小额诉讼程序常见问题解答》和贴近群众生活、内容生动有趣的典型案例进行宣传,让当事人充分了解该程序的适用条件和优势。在案件审理中,法官耐心讲解、释明,引导当事人合意选择适用该程序,并发放《小额诉讼程序告知书》《当事人同意适用小额诉讼程序确认书》,切实维护当事人合法权益。案件审理后,认真做好判后答疑和释法明理工作,全面提升当事人对小额诉讼程序的认同。

惟进取也,故日新。速裁审判庭将认真学习新《民事诉讼法》,积极探索、大胆创新,最大限度发挥小额诉讼程序便捷高效、终局解纷、普惠司法的优势,努力让矛盾纠纷化解速度更快、质量更高、效果更好。

作者:周莹

编辑:王晨伟

责编:郑黎波

主编:姚启明

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